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关于转发《安徽省总工会送温暖资金使用管理暂行办法》的通知

【字体: 】 【编辑日期:2016/11/29 3:24:00】 【作者:admins】【阅读:

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黄工发〔2016〕111号

                                      



关于转发《安徽省总工会送温暖资金使用

管理暂行办法》的通知

 

各区县总工会,黄山风景区工会:

现将《安徽省总工会送温暖资金使用管理暂行办法》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                                                黄山市总工会    

                                                                2016年11月25日   

 

 

 




安徽省总工会送温暖资金使用管理

暂行办法

 

第一章  总  则

第一条  为了规范送温暖资金的使用和管理,强化资金监督,确保资金安全规范运行,充分发挥资金使用效能,进一步实施好工会送温暖品牌工程,现参照《中华全国总工会送温暖工程资金管理使用办法》(总工发〔2006〕54号)和《安徽省总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作实施办法》(皖工发〔2016〕26号)、《安徽省总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法》(皖工发〔2015〕39号)有关送温暖资金规定,制定本办法。

第二条  送温暖资金是在各级党委、政府和社会各界支持下,为帮助困难职工(含困难农民工,下同),由工会负责筹集、管理和使用的社会性、公益性资金。

第三条 送温暖资金主要用于在集中时间开展送温暖等活动和以及向困难职工开展经常性帮扶救助。


第二章  送温暖资金的来源及用途

第四条  送温暖资金坚持多渠道、多形式、社会化的原则筹集,主要来源是:

(一)中央财政拨付的用于我省各级工会送温暖工作的帮扶资金;

(二)省及各级地方财政拨付给工会用于送温暖工作的资金;

(三)上级工会拨付用于送温暖工作的工会经费;

(四)从本级工会留成经费中安排的资金;

(五)向社会各界募集或接受捐赠的资金;

(六)送温暖资金专户的利息收入;

(七)其他合法来源。

第五条  送温暖资金的主要用途是:

(一)救助建档在册的困难职工;

(二)慰问节假日期间在一线工作的职工;

(三)对遭遇各类灾害、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活困难的会员职工提供临时性应急救助(主要包括:生活救助、大病救助、助学救助等)或慰问;

(四)对具备一定创业条件的建档在册困难职工及其家庭高校毕业子女提供小额借款和贷款贴息,对有创业意愿和能力的企业改革改制分流职工和已入会返乡农民工提供创业贷款贴息;

(五)上级工会、地方政府和社会捐赠方指定用途,以及同级工会集体研究决定的用途。


第三章  送温暖资金的使用和发放

第六条  各级地方工会、产业工会和基层工会应按管辖范围建立纸质和电子一致的困难职工档案,编制汇总的花名册,实行动态管理,作为发放送温暖资金的基础性依据和接受审计、检查的依据之一。

第七条  工会保障部门根据困难职工档案和基层工会上报的情况进行汇总,制订困难帮扶救助标准和慰问方案,经同级工会领导集体讨论通过后实施。送温暖资金的发放应做到公开公平、公正,接受职工群众与社会的监督。

第八条  送温暖资金使用和发放的标准:

(一)帮扶救助在档建册困难职工的,参照《安徽省总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法》规定标准执行。上级工会有新规定的,按新规定执行;

(二)慰问一线职工送温暖资金,每人不高于当地低保标准;

(三)慰问或临时性应急救助遭遇意外造成生活困难的职工,每户不高于当地低保标准的半年总和;

(四)创业就业援助参照《安徽省工会创业就业援助行动计划》有关规定执行;

(五)地方工会结合实际,有效落实上级工会、地方政府和捐赠方意愿。

第九条  送温暖资金的发放形式与要求:

(一)送温暖资金中的财政资金须使用非现金支付形式,通过个人银行卡(存折)发放,帮扶中心要及时将帮扶项目、金额、次数和具体时间通知困难职工家庭,并将银行转账单作为会计档案存档。使用其他资金开展慰问、临时性应急救助,原则上采用非现金支付形式;

(二)领导走访慰问困难职工以现金发放的,从自筹送温暖资金中支出,要填写好慰问困难职工的实名制发放表作为会计档案存档;

(三)送温暖物资属于政府采购范围的,执行政府采购有关规定,大宗物品采购要公开招标; 

(四)采用发放物资形式开展送温暖慰问活动的,要办理相关票据凭证、填写实名制发放表作为会计档案存档。


第四章  送温暖资金的管理、核算和检查监督

第十条  送温暖资金中的财政资金特别是中央财政、省财政资金的管理、核算和检查监督,参照《安徽省总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法》(皖工发〔2015〕39号)规定执行。各市、县(区)总工会应对用于送温暖工作的送温暖资金和帮扶资金按照来源、层级不同分别明细核算。

第十一条  要按照量入为出、收支平衡的原则,科学合理编制资金年度使用计划,重大资金的分配和使用由工会保障部门提出方案,经同级工会领导集体研究批准后实施。

第十二条  资金实行独立核算、专款专用;要建立健全财务制度,严格资金审批手续。要按照全国总工会的统一要求设置会计科目、进行会计核算、编制会计报表,定期公布财务收支情况,定期向工会有关部门报送报表。

第十三条  资金不得用于本办法规定用途以外的开支。送温暖等活动和开展帮扶救助工作所需活动经费和办公经费列入本级工会经费预算。

第十四条  资金的收入、支出和管理、使用情况,接受上级工会的指导检查和审计监督,接受社会监督,其中,财政资金要接受政府审计监督。

第十五条  对违反规定的行为实行严格问责,上级工会要责令限期整改,情节严重造成不良后果以及造成资金损失的,要追究直接责任人员和有关领导的责任。


第五章  附  则

第十六条  各地工会要参照本办法制订具体实施细则。

第十七条  本办法自印发之日起施行。

第十八条  本办法由安徽省总工会负责解释。

 


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